訪湖北省荊州市住房和城鄉建設委員會主任張少

發布時間:2013-04-26 14:34作者:閱讀:

摘要:春秋戰國時期,20代楚王定都荊州長達411年。楚先民“篳路藍縷,以啟山林”,創造了博大精深的楚文化,孕育了世界上早期的水稻種植技術、古老的鐵器制品、精湛的絲綢工藝、精美的

  聞聽三國事 每欲到荊州
  
  ——訪湖北省荊州市住房和城鄉建設委員會主任張少華

  湖北省荊州市住房和城鄉建設委員會主任張少華


  馬千里孫勇周鈐
  
  “多做,少說;先做,后說。”
  
  與筆者一見面,湖北省荊州市住建委張少華主任就提出這八個字。他還說:“目前的工作,離市委、市政府所制定的目標還很遠,還不到大慶祝的時候。”然而,一談起荊州古城和“壯腰工程”,他又眼睛一亮,精神抖擻。

開放的荊州古城

荊州古城正在申遺
  
  “荊州古城是全國24個保存完好的古城之一,現在已經開始申遺。”張主任說。
  
  荊州地處湖北省中南部,江漢平原腹地,東連武漢、西接三峽、北臨漢水、南跨長江,素有文化之邦、魚米之鄉的美譽,先后被確定為國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、全國衛生城市、全國雙護模范城、國家園林城市,是國家重要綜合交通樞紐和長江重要港口城市。
  
  荊州歷史悠久,文化燦爛。禹劃九州,始有荊州。荊州是華夏上古九州之一,歷史文化博大精深,源遠流長。春秋戰國時期,20代楚王定都荊州長達411年。楚先民“篳路藍縷,以啟山林”,創造了博大精深的楚文化,孕育了世界上早期的水稻種植技術、古老的鐵器制品、精湛的絲綢工藝、精美的漆木器,造就了聞名中外的老莊哲學、楚辭歌賦,誕生了世界歷史文化名人屈原,“一鳴驚人、問鼎中原”的政治家楚莊王等杰出人物。“聞聽三國事,每欲到荊州”。《三國演義》120回,有82回都寫到荊州。

城高路寬人心闊

  
“保存完好的荊州古城墻,全長10.5公里,是我國延續時間最長、跨越朝代最多的古城墻,被譽為‘中國南方不可多得的完璧’,現已被國家列入申報世界文化遺產預備名單。”張少華主任說。
  
  荊州是荊江水文化的匯集地,是全國內陸水域廣、水網密度高的地區之一,水域總面積35.4萬公頃,占全市國土面積的25.1%。長江穿越荊州境長483公里,流程占湖北省的45.6%、長江中下游的24.4%。千畝以上湖泊30多個,總面積8萬公頃。其中,洪湖湖面面積3.55萬公頃,是我國第七大淡水湖、湖北省最大湖泊。
  
  “隨著荊江大堤和長江干堤整險加固工程完工與三峽工程蓄水發電,長期困擾荊州發展的水患威脅得到根本治理,發展環境顯著改善。”張少華主任說。
  
  荊州是重要的交通樞紐,物資集散中心和商賈云集之地。漢代,為中國十大商業都會之一;近代,為我國最早對外通商、傳承近代工商文明的內河港口城市;今天,為鄂中南重要的中心城市。荊州交通四通八達、水陸兼備,與周邊城市均有高速公路相連,距三峽國際機場僅45分鐘車程。荊州(鹽卡)港是長江上中游僅次于武漢、重慶的第三大港,可停靠5000噸級船舶,年集裝箱運儲能力5.2萬標箱。荊州科教發達,是湖北第二大人才密集地,擁有科研院所300多家,中高等院校43所,在校學生20多萬人。荊州工業基礎較好,形成了汽車零部件、裝配件、化工、紡織、家電、食品加工等主導產業,擁有沙隆達、凱樂、洪城等6家上市公司和6個中國名牌產品(“吉象”牌中密度纖維板、“楚源”牌活性染料、“四機”牌石油鉆機、“福娃”牌大米、“福江”牌細木工板、“荊楚”牌稻種)、3個中國馳名商標(福娃、白云邊、雪爾),吸引了美國雷米、法國法雷奧、荷蘭飛利浦、新西蘭卡達維、英國利潔時等一批國際跨國公司和中化集團、望春花、小天鵝、華意壓縮等國內知名公司入駐。
  
  荊州中心城區空間發展受長江、長湖制約,呈沿江帶狀格局,東西長達20多公里、南北縱深不到4公里。根據新一輪城市總體規劃,到2020年,中心城區建成區面積將拓展到102.5平方公里,人口100萬。新增建設用地30多平方公里,主要用于滬蓉高速鐵路火車站新區、沙市新北區及開發區工業區建設。目前,城市空間布局分為5大功能區,形成“一心、兩軸、五片區”的布局結構。“一心”為行政文化和商貿金融中心;“兩軸”為南環路—荊沙大道和江漢路兩條城市發展軸;“五片區”為中心片區、武德片區、城南片區、城東片區、古城片區。中心城區現有城市道路190條,其中主干道16條、次干道22條、一般道路26條、街巷123條,道路總長775公里,總面積760萬平方米,人均道路面積10.76平方米。排水管網393公里。城市生活污水處理廠3座,日處理污水能力達18萬噸,城市污水處理率達81.7%。城區綠地2340公頃。城區現有241座公廁與24座垃圾中轉站。城區天然氣供氣管道長583公里,建有供氣門站1座、調壓配氣站1座、CNG加氣站2座,天然氣居民用戶有11萬多戶,工業、商業用戶有663戶,城區日最高供氣量30萬立方米左右。有3座水廠,日供水能力71.5萬立方米,實際日供水量35萬立方米,城市供水普及率100%。

  荊州古城完好如初

“壯腰工程”穩步推進
  
  談起目前正在實施的“壯腰工程”,張主任有話說了。
  
  荊州正在著手實施湖北長江經濟帶“壯腰工程”,著力構建大交通、培育大產業、建設大城市,努力把荊州打造成為鄂中南地區的中心城市,長江中游交通樞紐。在建設大城市方面,基本思路為:
  
  一是拓展城市發展空間,主要是北越長湖,建設楚紀南故城大遺址保護示范片區,打造海子湖生態新城;南跨長江,建設江南新區,打造高科技農產品加工園區;西進龍洲垸,依托引江濟漢工程,建設臨港新區;東連江陵,拓展工業新區。
  
  二是加強荊州古城保護,重點在疏散古城人口、保護古城、開發旅游項目、抓緊申遺上下工夫。
  
  三是建設城市交通大外環,啟動二廣高速、207國道中心城區改線工程。
  
  四是進一步提升中心城區輻射力。繼續推進人水和諧城市建設,加快實施中心城區水系連通工程,建設“清水之城”。加大基礎設施建設及環境整治力度,進一步完善中心城區功能,提升城市形象和品位;
  
  五是充分利用國家支持城市棚戶區改造政策,推進老城區背街小巷整治和舊城綜合改造,提升城市綜合承載能力。
  
  六是積極支持縣市城區、重點城鎮的發展建設,發揮中小城鎮在連接城鄉、輻射農村、集聚產業、擴大就業中的重要作用,積極推進城鎮化。
  
  近年來,在省住建廳的高度重視、強力支持下,在市委、市政府的正確領導下,荊州城市建設投入不斷加大,城市基礎設施進一步完善。
  
  住建工作成效顯著
  
  “近年來,在省住建廳的高度重視與強力支持下,在市委、市政府的正確領導下,荊州堅持以科學發展觀為統領、以創建活動為抓手、以統籌城鄉建設為主線,不斷加大城鄉建設投入力度,全市城鎮基礎設施建設投入過百億元,城鄉面貌發生了顯著變化,使城鄉綜合承載能力得到了較大提升,為后一個發展時期打下了較好的基礎。”張主任說。
  
  注重改善民生全力推進保障房建設
  
  采取領導包項目、現場督辦、定期通報等措施,落實用地、拓寬資金渠道、規范項目管理,超額完成保障房建設任務。全年實際開工23629套,開工率105.9%;竣工15045套,竣工率115.7%;新增租賃補貼2593戶,完成率216%,發放租賃補貼3685萬元。其中,市本級開工9407套,開工率108.9%;竣工4937套,竣工率121.7%;新增租賃補貼848戶,完成率283%。
  
  拓寬城市框架努力構筑壯腰工程良好平臺
  
  城市建設步伐加快。中心城區城市建設投入超歷史,達到15億元。新區建設雛形初顯,荊北新區、沙北新區、荊州開發區商務區等新區建設全面啟動。工業園區建設力度空前,荊州開發區啟動“兩縱六橫”道路建設,深圳大道、沿江大道建成通車,上海大道、億鈞路等道路正在抓緊建設之中。重大公共設施建設穩步推進,省運會體育場館開工建設,圍繞古城人口疏散的行政中心、文化中心、學校搬遷等建設項目前期工作全面展開。重點項目建設取得重大突破,明月公園、濱江公園征地拆遷工作基本完成,啟動綠化建設。
  
  村鎮建設力度加大。加快小城鎮擴容提質,9個重點中心鎮、特色鎮完成基礎設施建設1.58億元,新建改造道路114公里、新敷設供水管網214公里、排水管網51公里,新增綠地面積1208公頃。投入1.78億元,啟動37個宜居村莊建設。開展農村新社區建設,啟動了143個農村新社區建設。加大村鎮建設資金爭取力度,共爭取資金1.32億元,同比增加116%。
  
  加強城市管理著力營造優美城市環境
  
  中心城區城市管理工作以城管檢查評比為推手,以創新管理機制為重點,通過“五抓”提升城市形象。
  
  抓城管基礎設施建設。籌資1800萬元進行城管基礎設施建設,采購20臺小型道路沖洗車輛、100輛小型電動垃圾收運車、7座垃圾中轉站壓縮設施;完成5座垃圾中轉站和1座環衛專用停車場建設前期工作;新建3座公廁、維修改造39座公廁,更換100多座公廁標識牌;新建15座環衛工人休息室,改善了環衛工人作業條件。
  
  抓長效聯動機制建設。建立了城管高位檢查督辦機制,保障了城市管理的快速性和暢通性。加強制度建設,出臺了城市管理長效考核評比辦法,對20多個單位的城管職責進行了明確和細化。加強考評與監督,建立了考核和督辦機制,及時處理各類問題。
  
  抓示范路創建和亮化工作。以荊南路、塔橋路、荊沙路為主要對象,按照市容環境美好示范路為標準,投入1200萬元,實施了網線入地、“洗臉整容”、設施補缺等工程,以線帶面,形成輻射示范效應。繼續推進亮化工程,完成了古城南門、西門、北門等5個重點區域,以及27家單位的亮化建設,打造了靚麗的城市夜景。
  
  抓拆違工作。開展社區環境綜合整治,拆除24個社區的違章面積12萬平方米,改造社區道路6.4萬平方米,還建設綠地4.1萬平方米。
  
  抓專項整治。集中力量整治城管突出問題,治理戶外廣告,拆除各類違章店招廣告牌4300塊。清洗、覆涂“牛皮癬”3.5萬條,并向36個重點社區延伸。整頓渣土運輸,實施市場化模式、公司化運作、全覆蓋運輸,規范市場行為,開展聯合執法,渣土撒漏現象明顯好轉。整治占道經營,強化對城市道路管控,城市占道經營現象大幅減少。
  
  強化行業監管大力推動建筑行業持續發展
  
  房地產業平穩發展。加強房地產市場監管,嚴格預售許可,規范開發企業銷售行為;嚴格資金監管,出臺了商品房預售資金監管辦法,監管項目19個、面積45萬平方米。根據統計,去年房地產開發投資略有下降,全市完成房地產開發投資54.89億元,同比下降5.5%。其中,城區27.96億元,同比下降7.8%。商品房施工面積增長,全市商品房施工面積583.49萬平方米,同比增長6.4%。其中,城區235.85萬平方米,同比下降11.5%。商品房竣工面積下降,全市商品房竣工面積108.1萬平方米,同比下降25.9%。其中,城區41.36萬平方米,同比下降21%。市場供應量略有增長,全市商品房批準預售面積284.02萬平方米,同比下降14.8%。其中,城區147.36萬平方米,同比增長0.5%。商品房銷售下降,全市商品房銷售面積136.04萬平方米,同比下降32.3%。其中,城區57.06萬平方米,同比下降20.5%。商品房空置面積減少,全市商品房空置面積64.5萬平方米,同比下降43.8%。其中,城區24.31萬平方米,同比下降44%。需要說明的是,去年實際完成房地產投資遠高于統計數據,這是因為有些項目,如義烏小商品城、佳海浙商工業城等,沒有按規定填報房地產開發統計表,而是填報了固定資產統計報表。如果加上這些項目,城區房地產開發投資實際是增長的。
  
  建筑業穩步發展。加強建筑安全生產監管,啟動城區建筑工程在線網絡監控,實施安全文明施工標準化建設,積極開展“百日整治活動”,建筑安全生產形勢穩定可控。推進精品工程創建,10項工程被評為省優質工程“楚天杯”獎、同比持平,31項工程被評為省級安全文明施工現場、同比增長40.9%,建筑工程質量穩步提升。成功承辦全省第二屆建筑業職業技能大賽,我市10名選手參賽,獲得一等獎1名、二等獎4名、三等獎4名,取得9名選手獲獎的優異成績。全市建筑業完成產值154.47億元,其中城區63.34億元,同比增長15%;實現建筑業增加值44.3億元,同比增長7%;房屋建筑施工面積1291萬平方米,同比增長8.6%;房屋建筑工程竣工面積736.8萬平方米,同比增長9.3%;利潤總額6.5億元,同比增長4%;實繳稅金5.25億元,同比增長7.8%。
  
  勘察設計業快速發展。全市實現建筑工程施工圖審查覆蓋率100%,新建、改造建筑工程節能設計達標率100%。開展優秀建筑工程勘察設計評選,10個項目獲市級優秀獎;上報5項參加全省評比,4項獲省級優秀獎,獲獎率80%。加強科技創新,“湖北近代營造廠研究”、“保護視角下的城墻遺址規劃模式研究”兩項建設科技項目被列入了全省2012年建設科技成果推廣項目計劃,正處于研發之中。勘察設計業全年實現營業收入2.7億元,同比增長18%。
  
  公用事業安全平穩。新敷設自來水管網93公里,同比增長53%;新增自來水用戶15784戶;供水7490萬噸,同比增長1.4%。新增天然氣管網120公里,同比增長60%;供氣量8250萬立方米,同比增長3%;新增天然氣用戶19860戶,同比增長74%,其中居民用戶19715戶,工商業用戶12戶,公交車輛133輛;城鎮燃氣氣化率達到98.5%,同比增長1.5%。
  
  建筑節能成效顯著。“禁實”工作在鞏固城區的基礎上向鄉鎮推廣,11個鄉鎮“禁實”達標,提前超額完成任務。新建建筑嚴格執行建筑節能標準,新增建筑節能量4.6萬噸標準煤,完成率181%。大力推廣可再生能源建筑應用,完成49.3萬平方米可再生能源建筑應用任務,完成率112%。成功獲批國家可再生能源建筑應用示范城市,獲得中央財政專項補助資金6000萬元。扎實推進既有建筑節能改造,改造18萬平方米,超目標任務11萬平方米。推廣散裝水泥109萬噸,推散率為48%,同比增加16.8萬噸;使用預拌混凝土127萬立方米,“禁現”率達到90%以上。其中,新灘鎮預拌混凝土攪拌站建成投產,率先在全省鄉鎮啟動“禁現”工作。
  
  “總之,對于荊州的住房和城鄉建設前景,住建系統廣大干部職工充滿信心,滿懷激情;對于面臨的困難和問題,我們將堅定信心,向內使勁、著力挖潛,決心在市委、市政府的正確領導下、在有關部門的大力支持下,力爭圓滿完成工作任務,為壯腰工程構建良好平臺。”張少華主任最后說。
  
   

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